Документы Воткинской городской Думы

Решение Воткинской городской Думы Решение №275-РН от 21 февраля 2023 года «Об утверждении Положения «О Молодежном парламенте муниципального образования «Город Воткинск»

Принято Воткинской
городской Думой 21 февраля 2023 года

Руководствуясь федеральными законами от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Воткинск», Дума решает:

1. Утвердить Положение «О Молодежном парламенте муниципального образования «Город Воткинск» (прилагается).

2. Признать утратившими силу следующие Решения Воткинской городской Думы:

1) от 25 ноября 2009 года № 532 «О Молодежном парламенте муниципального образования «Город Воткинск»;

2) от 29 июня 2011 года № 97 «О внесении изменений в Положение «О Молодежном парламенте муниципального образования «Город Воткинск»;

3) от 1 июня 2016 года № 80-РП «О внесении изменений в Положение «О Молодежном парламенте муниципального образования «Город Воткинск».

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в Сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска» и разместить в сетевом издании «Официальные документы муниципального образования «Город Воткинск».

Глава муниципального образования «Город Воткинск» А.В. Заметаев	Председатель городской Думы А.Д. Пищиков
21 февраля 2023 года № 275-РН

УТВЕРЖДЕНО
Решением Воткинской
городской Думы
от 21.02.2023 № 275-РН

ПОЛОЖЕНИЕ
О Молодежном парламенте муниципального образования «Город Воткинск»

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает статус, цели и задачи, полномочия, организационные основы формирования и деятельности Молодежного парламента муниципального образования «Город Воткинск» (далее – Молодежный парламент).

2. Молодежный парламент формируется при Воткинской городской Думе и является молодежным коллегиальным, консультативно-совещательным органом при Воткинской городской Думе.

3. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Город Воткинск», настоящим Положением, Регламентом Молодежного парламента, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления.

4. Полное официальное наименование Молодежного парламента - Молодежный парламент муниципального образования «Город Воткинск».

Сокращенное наименование Молодежного парламента - Молодежный парламент города Воткинска.

5. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах и не является юридическим лицом.

6. Молодежный парламент по согласованию с Воткинской городской Думой вправе установить официальную символику Молодежного парламента, бланки с собственным наименованием.

7. Молодежный парламент по согласованию с Воткинской городской Думой может входить в молодежные ассоциации и союзы.

8. Деятельность Молодежного парламента освещается на официальном сайте Воткинской городской Думы в разделе «Молодежный парламент», на официальных страницах Воткинской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в средствах массовой информации.

Информация о Молодежном парламенте может размещаться на официальных страницах Молодежного парламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 2. Основные цели и задачи Молодежного парламента

1. Основными целями Молодежного парламента являются:

1) привлечение к парламентской деятельности молодых граждан, формирование у них правовой и политической культуры;

2) создание условий для качественного и эффективного решения молодежных проблем, а также для реализации инициатив молодежи при осуществлении социально-экономического развития муниципального образования «Город Воткинск».

2. При реализации установленных целей решаются следующие основные задачи:

1) содействие в реализации основных направлений молодежной политики, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;

2) участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики в городе Воткинске;

3) привлечение молодежи к участию в нормотворческой деятельности Воткинской городской Думы, прежде всего по вопросам молодежной политики;

4) представление интересов молодежи города в Молодежном парламенте при Государственном Совете Удмуртской Республики;

5) создание условий для поддержки и реализации инициатив молодежи;

6) подготовка молодежного кадрового резерва для органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск»;

7) содействие в подготовке и формировании кадрового управленческого резерва из представителей молодежи для организаций, расположенных на территории города Воткинска;

8) просветительская деятельность в молодежной среде, направленная на повышение правовой и политической культуры молодежи и доступности общественно-политической информации, формирование активной гражданской позиции молодежи, молодых граждан, приобщение их к парламентским формам защиты своих прав и свобод, воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

9) организация мониторинга общественного мнения молодежи города по актуальным социально-экономическим вопросам и своевременное представление результатов мониторинга в органы местного самоуправления;

10) установление и развитие контактов с молодежными парламентскими структурами, созданными в иных муниципальных образованиях и в субъектах Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия Молодежного парламента

1. К полномочиям Молодежного парламента относятся:

1) осуществление права правотворческой инициативы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» по вопросам формирования и реализации молодежной политики в муниципальном образовании «Город Воткинск»;

2) участие в обсуждении муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» по вопросам молодежной политики;

3) внесение в органы местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» предложений по вопросам организации работы с молодежью;

4) разработка информационных материалов, способствующих выработке у молодежи активной гражданской позиции;

5) взаимодействие с Молодежным парламентом при Государственном Совете Удмуртской Республики, молодежными парламентскими структурами, созданными в иных муниципальных образованиях и в субъектах Российской Федерации;

6) взаимодействие в рамках своих полномочий с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск», организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Воткинска.

2. В рамках полномочий для реализации установленных задач Молодежный парламент вправе:

1) по согласованию с Воткинской городской Думой входить в молодежные ассоциации и союзы;

2) организовывать совещания, семинары, форумы, конференции и иные мероприятия по рассмотрению вопросов, относящихся к полномочиям Молодежного парламента;

3) привлекать к своей деятельности на безвозмездной основе консультантов, экспертов, ученых и других специалистов, не являющихся членами Молодежного парламента;

4) распространять информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации;

5) принимать участие в организации и проведении мероприятий, проходящих на территории города Воткинска.

Статья 4. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

1. Членами Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования «Город Воткинск», в возрасте от 18 до 35 лет включительно. Гражданин, ставший членом Молодежного парламента и достигший тридцатипятилетнего возраста, сохраняет полномочия члена Молодежного парламента до окончания срока полномочий парламента.

2. Срок полномочий Молодежного парламента одного созыва составляет 2 года и начинается со дня первой сессии Молодежного парламента.

3. Молодежный парламент формируется Воткинской городской Думой в количестве 14 человек из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Порядок проведения конкурса устанавливается Воткинской городской Думой.

5. Выдвижение кандидатов в члены Молодежного парламента осуществляется:

1) молодежными общественными организациями и объединениями, действующими на территории города Воткинска;

2) органами молодежного самоуправления, осуществляющими деятельность на предприятиях, в учреждениях, организациях, в том числе в организациях начального, среднего, высшего профессионального образования;

3) путем самовыдвижения.

6. Молодежный парламент считается сформированным при условии, что в его состав входят не менее двух третей от установленного настоящим Положением количества членов Молодежного парламента (девять и более человек).

7. Не менее чем за три месяца до истечения срока полномочий Молодежного парламента запускается процедура формирования нового состава Молодежного парламента в соответствии с Положением «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур в состав Молодежного парламента муниципального образования «Город Воткинск».

Статья 5. Структура и организация деятельности Молодежного парламента

1. Структуру Молодежного парламента составляют:

1) председатель Молодежного парламента;

2) заместитель председателя Молодежного парламента;

3) постоянные комиссии Молодежного парламента;

4) временные комиссии Молодежного парламента.

2. Молодежный парламент может принять решение о формировании Президиума Молодежного парламента. В состав Президиума Молодежного парламента по должности входят председатель Молодежного парламента, заместитель председателя Молодежного парламента и председатели постоянных комиссий Молодежного парламента.

3. Порядок деятельности Молодежного парламента, порядок образования и деятельности Президиума Молодежного парламента, порядок деятельности комиссий Молодежного парламента определяются Регламентом Молодежного парламента.

4. Основной формой работы Молодежного парламента является сессия. Сессия состоит из одного или нескольких заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины от установленной настоящим Положением численности членов Молодежного парламента (восемь и более человек).

5. Молодежный парламент принимает решения. Решение Молодежного парламента считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии членов Молодежного парламента, если иное не установлено настоящим Положением.

6. Первое заседание первой сессии вновь сформированного Молодежного парламента проводится в течение 30 дней после избрания в Молодежный парламент не менее двух третей от установленной настоящим Положением численности членов Молодежного парламента.

7. Первая сессия вновь сформированного Молодежного парламента созывается Воткинской городской Думой. До избрания председателя Молодежного парламента его заседание ведет председатель Воткинской городской Думы.

8. На первой сессии Молодежного парламента проводятся выборы председателя Молодежного парламента, заместителя председателя Молодежного парламента, председателей постоянных комиссий Молодежного парламента тайным голосованием большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.

9. Сессии Молодежного парламента проводятся открыто и гласно, как правило, один раз в три месяца.

10. В работе сессии Молодежного парламента с правом совещательного голоса принимают участие депутаты Воткинской городской Думы. По приглашению в сессии Молодежного парламента могут принимать участие представители органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск», Общественной палаты города Воткинска, представители общественных организаций и объединений.

11. К исключительной компетенции сессии Молодежного парламента относятся:

1) определение основных направлений и принципов деятельности Молодежного парламента;

2) утверждение плана работы Молодежного парламента;

3) избрание председателя Молодежного парламента, заместителя председателя Молодежного парламента, председателей комиссий Молодежного парламента;

4) образование постоянных и иных комиссий Молодежного парламента;

5) принятие Регламента Молодежного парламента и внесение в него изменений;

6) принятие решений о внесении в органы местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» проектов муниципальных правовых актов или предложений к проектам муниципальных правовых актов, подготовленных иными субъектами правотворческой инициативы, по вопросам формирования и реализации молодежной политики в муниципальном образовании «Город Воткинск»;

7) принятие решения о прекращении полномочий члена Молодежного парламента;

8) принятие решения о досрочном прекращении деятельности Молодежного парламента;

9) утверждение символики и бланков с собственным наименованием.

12. Решения Молодежного парламента носят для органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» рекомендательный характер.

Статья 6. Председатель Молодежного парламента

1. Молодежный парламент возглавляет председатель Молодежного парламента. Председатель Молодежного парламента избирается Молодежным парламентом из числа членов Молодежного парламента на первой сессии вновь избранного Молодежного парламента.

2. Председатель Молодежного парламента:

1) представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

2) созывает очередные и внеочередные сессии Молодежного парламента и председательствует на них;

3) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Молодежным парламентом;

4) подписывает решения Молодежного парламента;

5) организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимыми информационными и аналитическими материалами;

6) координирует работу комиссий Молодежного парламента;

7) представляет Молодежному парламенту кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Молодежного парламента;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.

3. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента.

4. По решению председателя Молодежного парламента в его отсутствие обязанности председателя Молодежного парламента исполняет заместитель председателя Молодежного парламента.

Статья 7. Статус члена Молодежного парламента

1. Членом Молодежного парламента является гражданин Российской Федерации, избранный членом Молодежного парламента в соответствии с настоящим Положением и Положением «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур в состав Молодежного парламента муниципального образования «Город Воткинск», представляющий молодых жителей города Воткинска, уполномоченный осуществлять в Молодежном парламенте полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

В своей деятельности член Молодежного парламента руководствуется собственными убеждениями и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Город Воткинск», настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальное образование «Город Воткинск» в лице его органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением гарантирует члену Молодежного парламента условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

Полномочия члена Молодежного парламента не подлежат передаче другому лицу.

2. Срок полномочий члена Молодежного парламента истекает через 2 года со дня первой сессии Молодежного парламента, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента.

3. Члены Молодежного парламента осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Члены Молодежного парламента в рамках своей деятельности тесно взаимодействуют с депутатами Воткинской городской Думы.

Взаимодействие осуществляется по территориальному принципу. Каждый член Молодежного парламента, за исключением председателя Молодежного парламента, закрепляется за одной из 13 территорий одномандатных избирательных округов (территориальных групп) муниципального образования «Город Воткинск» (по согласованию).

5. Членами Молодежного парламента не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Удмуртской Республики, муниципальные должности, должности гражданской и муниципальной службы.

6. Член Молодежного парламента имеет право:

1) участвовать путем голосования в принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента;

2) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в руководящие органы Молодежного парламента;

3) осуществлять право правотворческой инициативы в Молодежном парламенте;

4) участвовать в подготовке решений по всем вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента;

5) вносить предложения в проект повестки сессии Молодежного парламента;

6) вносить предложения по совершенствованию муниципальной правовой базы по вопросам формирования и реализации молодежной политики в муниципальном образовании «Город Воткинск»;

7) высказывать свое мнение по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента, предлагать вопросы для рассмотрения Молодежным парламентом;

8) по согласованию с соответствующей постоянной комиссий Воткинской городской Думы принимать участие в ее заседаниях с правом совещательного голоса;

9) по согласованию с председателем Воткинской городской Думы присутствовать на сессиях Воткинской городской Думы в порядке, установленном Регламентом Воткинской городской Думы;

10) осуществлять иные права, соответствующие целям и задачам Молодежного парламента.

7. Член Молодежного парламента обязан:

1) участвовать в работе сессий Молодежного парламента;

2) участвовать в работе постоянной комиссии Молодежного парламента, в состав которой он избран;

3) исполнять решения, принятые Молодежным парламентом, а также решения руководящих органов Молодежного парламента;

4) исполнять иные обязанности, предусмотренные Регламентом Молодежного парламента.

8. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно по решению Воткинской городской Думы, принятому на основании решения Молодежного парламента, в следующих случаях:

1) на основании письменного заявления члена Молодежного парламента о сложении своих полномочий;

2) в случае неявки члена Молодежного парламента на две сессии Молодежного парламента подряд без уважительной причины;

3) смерти;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) прекращения у члена Молодежного парламента гражданства Российской Федерации или наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также выезда за пределы Удмуртской Республики на постоянное место жительства;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) досрочного прекращения полномочий Молодежного парламента.

9. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента, членом Молодежного парламента становится следующий по списку кандидат, получивший наибольший итоговый балл, но не прошедший конкурсный отбор.

10. Члену Молодежного парламента на период его полномочий выдается удостоверение. Образец удостоверения утверждается распоряжением Председателя Воткинской городской Думы.

Статья 8. Порядок досрочного прекращения деятельности Молодежного парламента

1. Молодежный парламент прекращает свою деятельность досрочно по решению Воткинской городской Думы.

2. Сессия Молодежного парламента вправе принять решение о досрочном прекращении деятельности Молодежного парламента и направить его в Воткинскую городскую Думу.

3. Инициировать вопрос о рассмотрении Молодежным парламентом вопроса о досрочном прекращении деятельности Молодежного парламента может председатель Молодежного парламента или группа членов Молодежного парламента численностью не менее одной третей от установленной настоящим Положением численности членов Молодежного парламента (пять и более человек).

Решение о досрочном прекращении деятельности Молодежного парламента не может быть принято Молодежным парламентом в течение 6 месяцев со дня первого заседания первой сессии вновь сформированного Молодежного парламента.

Порядок рассмотрения и принятия решения о досрочном прекращении деятельности Молодежного парламента устанавливается Регламентом Молодежного парламента в соответствии с настоящим Положением.

Статья 9. Гласность в работе Молодежного парламента

1. Планы работы и информация о деятельность Молодежного парламента размещаются на официальном сайте Воткинской городской Думы в разделе «Молодежный парламент», на официальных страницах Воткинской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в средствах массовой информации.

Информация о Молодежном парламенте может размещаться на официальных страницах Молодежного парламента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Молодежный парламент представляет в Воткинскую городскую Думу ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

3. Порядок подготовки и представления отчета устанавливается Регламентом Молодежного парламента.

4. Ежегодный отчет Молодежного парламента размещается на официальном сайте Воткинской городской Думы в разделе «Молодежный парламент».

Статья 10 Обеспечение деятельности Молодежного парламента

1. Деятельность Молодежного парламента обеспечивается Администрацией города Воткинска и Воткинской городской Думой по следующим направлениям:

1)Администрация города Воткинска обеспечивает:

а) предоставление помещений, оснащенных оргтехникой, средствами связи и интернета для проведения сессий, заседаний комиссий;

б) предоставление транспорта, по предварительным заявкам, для участия в мероприятиях республиканского уровня;

2) Воткинская городская Дума обеспечивает:

а) предоставление канцелярских товаров, используемых для оформления протоколов сессий, заседаний комиссий, оформления решений;

б) изготовление удостоверений членов Молодежного парламента;

в) консультативно-методическую помощь.

3. Расходы на обеспечение деятельности Молодежного парламента, установленные настоящей статьей предусматриваются ежегодно в сметах расходов Администрации города Воткинска и Воткинской городской Думы, соответственно, и финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Статья 11. Заключительные положения

1. Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию.

2. Если в результате внесения изменений в законодательство и (или) Устав муниципального образования «Город Воткинск» настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно действует в части не противоречащей законодательству и (или) Уставу муниципального образования «Город Воткинск».