Документы

Глава муниципального образования А.В. Заметаев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы муниципального образования «Город Воткинск» от 15.11.2022  №1436

Заключение

по результатам публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

г. Воткинск                                                                                                                                                                                                15.11.2022

Наименование проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях: проект бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее - «Проект»).

Сведения о количестве участников публичных слушаний: в собрании по публичным слушаниям приняло участие - пятнадцать человек: зарегистрированных в листе регистрации участников публичных слушаний – пять; незарегистрированных участников – шесть; членов рабочей группы - четыре.

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов подготовлено на основании протокола собрания участников публичных слушаний по Проекту от 11.11.2022 .

Содержание предложений и замечаний к Проекту:

1. от физического лица Х.Х. Хххххххх (№1):

- предусмотреть в Проекте средства на выполнение наказов избирателей из расчета не менее 400 тыс. рублей на каждого из депутатов Воткинской городской Думы в общем объеме 10 000 тыс. рублей (25 депутатов);

- финансирование работ по выполнению наказов избирателей отнести к публично-нормативным обязательствам муниципального образования «Город Воткинск»;

- не использованные бюджетные ассигнования наказов избирателей текущего года в сумме 10 000 тыс. рублей включить в Проект.

2.от физического лица Х.Х. Ххххххххх (№2):

- предусмотреть в смете расходов Воткинской городской Думы 320 тыс. рублей из них 200 тыс. рублей приобретение расходных материалов и 120 тыс. рублей приобретение двух компьютеров;

-проанализировать действующие нормативно-правовые акты муниципального образования «Город Воткинск» в части обеспечения их финансирования или приостановки их действия в 2023 году полностью или частично.

3. от физического лица Х.Х. Хххххххх (№3), предусмотреть:

- в смете расходов Воткинской городской Думы средства в размере 2 260 рублей в месяц на каждого депутата для осуществления депутатской деятельности в общей сумме 678,0 тыс. рублей;

-единовременное вознаграждение гражданам, награжденным Почетной грамотой города Воткинска в сумме 57,5 тыс. рублей отнести к публично-нормативным обязательствам муниципального образования «Город Воткинск.

4. В электронном виде на портале Госуслуг - предложений не поступило.

5. В ходе проведения собрания участников публичных слушаний поступили предложения к Проекту;

-от физического лица №2 провести анализ действующих муниципальных нормативных правовых актов, принятых Воткинской городской Думой и обеспечить их финансирование в соответствии с установленными нормами, либо приостановить действие на 2023 год;

-от ответственного за проведение публичных слушаний А.А. Асылхановой об уточнении параметров Проекта в части увеличения доходов и расходов 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов:

наименование	2023 год (тыс. руб.)	2024 год (тыс. руб.)	2025 год (тыс. руб.)
субсидии	291 684,1	771 268,0	237 196,4
субвенции	1 067 138,5	1 098 627,9	1 098 927,7
Прочие безвозмездные поступления (софинансирование граждан по благоустройству дворовых территорий)	7 860,7	0	0

Рекомендации по поступившим предложениям и замечаниям:

1. предложение физического лица №1.

Постановлением Администрации города от 18.10.2022 № 1315 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Воткинск» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» определены основные направления бюджетной политики муниципального образования «Город Воткинск» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2024 годов:

-обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;

-стратегическая приоритизация расходов, гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;

-обеспечение достижения целей и показателей региональных проектов, разработанных в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и т.д.

Расходы для реализации предложенных мероприятий не были включены в Проект, т.к. норма, на которую сослался заявитель принята Решением Воткинской городской Думы от 26.10.2022 № 242-РП «О внесении изменений в Положение «О наказах избирателей депутатам Воткинской городской Думы», т.е. позже срока, предусмотренного графиком основных мероприятий по составлению проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Администрации города Воткинска от 28.06.2016 №1165 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и плановый период».

Предложенные расходы физического лица №1 (не относятся к группе социально – значимых. Не использованные бюджетные ассигнования наказов избирателей 2022 года в сумме 10 000 тыс. рублей в условиях высокодефицитности бюджета и без определения источника финансирования нецелесообразно включать в Проект и принимать для учета.

В части отнесения финансирования работ по выполнению наказов избирателей к публично-нормативным обязательствам муниципального образования «Город Воткинск» считаем нецелесообразным, т.к. согласно ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации публично-нормативными обязательствами считаются «публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме…».

2. предложение физического лица №2

Предложение об увеличении сметы расходов Воткинской городской Думы на 320 тыс. рублей, из них 200 тыс. рублей приобретение расходных материалов и 120 тыс. рублей приобретение двух компьютеров, считать нецелесообразным для учета, так как источник финансирования не определен.

В части приостановления действия нормативно-правовых актов муниципального образования «Город Воткинск» предложение подлежит отклонению, т.к. Решением Воткинской городской Думы от 29.07.2015 № 521 «О внесении изменений в Регламент Воткинской городской Думы» городская Дума наделена правом правотворческой инициативы.

3.предложение физического лица №3.

Норма 2 260 рублей в месяц на каждого депутата для осуществления депутатской деятельности принята решением Воткинской городской Думы от 26.10.2022 № 238-РП «О внесении изменений в Положение «О статусе депутата Воткинской городской Думы» после формирования проекта бюджета, т.е. позже срока, предусмотренного графиком основных мероприятий по составлению проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Администрации города Воткинска от 28.06.2016 №1165 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на очередной финансовый год и плановый период».

В связи с этим, предложение физического лица №3 считать нецелесообразным для учета, так как источник финансирования не определен.

Предложения об отнесении расходов в виде единовременного вознаграждения гражданам, награжденным Почетной грамотой города Воткинска в сумме 57,5 тыс. рублей к публично-нормативным обязательствам муниципального образования «Город Воткинск считать целесообразным, и подлежит уточнению в Проекте.

4. Предложение А.А. Асылхановой об уточнении параметров Проекта по субсидиям, субвенциям в соответствии с проектом Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» и прочим безвозмездным поступлениям считать целесообразным, Проект подлежит уточнению.

Выводы по результатам публичных слушаний:

1. Считать состоявшимися публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

2. Процедура проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и Решением Воткинской городской Думы от 27.02.2019 № 381-РН «Об утверждении положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Город Воткинск».

3. Одобрить Проект с учетом следующих уточнений:

1) увеличить доходы и расходы 2023 года и планового периода 2024 и 2025 годов:

наименование	2023 год (тыс. руб.)	2024 год (тыс. руб.)	2025 год (тыс. руб.)
субсидии	291 684,1	771 268,0	237 196,4
субвенции	1 067 138,5	1 098 627,9	1 098 927,7
Прочие безвозмездные поступления (софинансирование граждан по благоустройству дворовых территорий)	7 860,7	0	0

2) уточнить часть 4 статьи 3 и приложение №13 «Распределение бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "Город Воткинск" на 2023 год» на 57,5 тыс. рублей «Единовременное вознаграждение граждан, награжденным Почетной грамотой города Воткинска» в части отнесения к публично-нормативным обязательствам муниципального образования «Город Воткинск.

4.Заключение о публичных слушаниях по проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов направить в Воткинскую городскую Думу.

5.Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска» и сетевом издании «Официальные документы муниципального образования «Город Воткинск» http://www.votkinsk.ru/docs/ .

Ответственный за проведение публичных слушаний -

Заместитель главы Администрации

по экономике, финансам и инвестициям А.А. Асылханова