Документы

Постановление №1317 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Воткинск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Главы Удмуртской Республики от 13 октября 2020 года № 191 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в целях формирования проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, сохранения и развития налогового потенциала города, руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Воткинск», Администрация города Воткинска п о с т а н о в л я е т:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования «Город Воткинск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;

2) стратегическая приоритизация расходов, гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;

3) обеспечение достижения целей и показателей региональных проектов, разработанных в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

4) недопущение необоснованного роста муниципального долга и неисполнения долговых обязательств;

5) привлечение объема муниципальных заимствований, способных обеспечить решение социально-экономических задач по развитию муниципального образования «Город Воткинск»;

6) проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования «Город Воткинск»;

7) формирование основных характеристик бюджета муниципального образования «Город Воткинск» с учетом:

приоритетов, направлений и механизмов развития экономики и социальной сферы, определенных Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2030 года;

ожидаемого исполнения бюджета за 2020 год и прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования «Город Воткинск» на 2021-2023 годы;

сохранения достигнутого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;

индексации в плановом периоде фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не подпадают под действие "дорожных карт" по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования и культуры, утвержденных Правительством Удмуртской Республики;

повышения с 1 января очередного финансового года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал текущего года;

предоставления социальных выплат и льгот отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, с учетом адресности и критериев нуждаемости;

обеспечения требуемого уровня софинансирования мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов;

объема целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета;

8) повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

расширения применения проектных принципов управления;

оптимизации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск» за счет повышения эффективности использования финансовых, кадровых и информационно-коммуникационных ресурсов;

реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию управления расходами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Воткинск»;

актуализации расходов бюджетной сферы за счет интенсификации деятельности муниципальных учреждений в соответствии с показателями повышения эффективности оказания муниципальных услуг (работ);

совершенствования системы финансового обеспечения выполнения муниципальных услуг (работ), формирования муниципальных заданий муниципальным учреждениям муниципального образования «Город Воткинск» в соответствии с общероссийскими и региональными перечнями услуг и работ;

оперативного освоения средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе поступивших в рамках реализации национальных проектов;

недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Город Воткинск» посредством:

использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг Удмуртской Республики и типовых контрактов, условий типовых контрактов, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2018 года № 80 «Об установлении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для обеспечения нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения»;

автоматизации процесса осуществления малых закупок в подсистеме "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики";

централизации закупок муниципального образования «Город Воткинск» в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

увеличения доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

9) снижение рисков возникновения просроченной кредиторской задолженности;

10) обеспечение открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Воткинск» и вовлечение в него граждан;

11) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования «Город Воткинск», работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышение их социальной и бюджетной эффективности;

12) повышение качества формирования и обоснованность прогноза доходов и расходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;

13) реализация Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Город Воткинск»;

14) расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами посредством развития механизмов инициативного бюджетирования и самообложения граждан;

15) реализация проактивного подхода по выявлению и минимизации рисков финансовых нарушений, мониторинг состояния процессов без фактического выхода на объект контроля;

16) создание вертикально-интегрированной системы бухгалтерского и кадрового учета;

17) автоматизация бюджетного процесса на основе развития государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики».

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования «Город Воткинск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

укрепление доходной базы бюджета муниципального образования «Город Воткинск», в том числе для обеспечения достижения целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» ;

повышение качества администрирования доходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на основе межведомственного взаимодействия Администрации города Воткинска и Межрайонной ИФНС России № 3 по Удмуртской Республике;

расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования «Город Воткинск», обеспечение роста объемов налоговых доходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;

повышение прозрачности системы формирования доходов бюджета муниципального образования «Город Воткинск»;

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", развития механизма и методики оценки их эффективности;

содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход.

3. Управлению финансов, Управлению экономики Администрации города Воткинска организовать составление проекта бюджета муниципального образования «Город Воткинск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Город Воткинск» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом положений настоящего постановления.

4. Установить, что постановления Администрации города Воткинска от 29 октября 2018 года № 1728 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Воткинск» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», от 22 октября 2019 года № 1787 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Воткинск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

5. Настоящее постановление опубликовать в сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска» и разместить в сетевом издании «Официальные документы муниципального образования «Город Воткинск».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономике, финансам и инвестициям.

Временно исполняющий полномочия

Главы муниципального образования О.Ю. Сорокина