Документы

Постановление №406 «О реализации на территории муниципального образовании «Город Воткинск» конкурсного отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования»

В целях вовлечения молодёжи в процессы проектирования городского общественного пространства, поддержания и развития механизмов инициативного бюджетирования, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Правительства Удмуртской Республики № 94 от 31.03.2020 «О реализации в Удмуртской Республике проектов молодежного инициативного бюджетирования», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Воткинск», Администрация города Воткинска п о с т а н о в л я е т:

1. Начиная с 2020 года ежегодно осуществлять конкурсный отбор проектов молодежного инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Город Воткинск».

2. Утвердить Порядок проведения отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Город Воткинск» (приложение 1).

3. Создать муниципальную экспертную комиссию по проведению отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования.

4. Утвердить Положение о муниципальной экспертной комиссии по проведению отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования (приложение 2).

5. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Муниципальные ведомости города Воткинска» и разместить в сетевом издании «Официальные документы муниципального образования «Город Воткинск».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Воткинска по социальным вопросам – начальника Управления социальной поддержки населения.

Глава муниципального образования А.В.Заметаев

Приложение 1 к постановлению

Администрации города Воткинска

от 16.04.2020 №406

Порядок

проведения отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Город Воткинск»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования, реализация которых планируется на территории муниципального образования «Город Воткинск» (далее – Отбор, проекты МИБ, муниципальное образование).

В отборе могут принять участие проекты МИБ, реализация которых планируется на территории муниципального образования.

1.2. Цель Отбора проектов МИБ состоит в расширении возможностей для творческой самореализации молодежи, муниципального образования за счет обеспечения самостоятельного инициативного креативного проектирования и реализации изменений локального окружения – инициирования и участия в реализации идей проектов.

1.3. Задачи организации и проведения Отбора:

- вовлечь молодёжь в процессы проектирования городского общественного пространства;

- разнообразить культурную жизнь в городе Воткинске за счет наиболее востребованных зрелищных событий или иных общественных мероприятий;

- обучить молодежь основам проектного управления, местного самоуправления, финансовой и бюджетной грамотности;

- выявить лидеров молодежных движений и повысить эффективность реализации молодежной политики на территории муниципального образования.

1.4. Отбор проектов МИБ реализуется в формате кейс-турнира, участниками которого являются проектные команды – представители молодежи в возрасте от 14 до 25 лет.

1.5. Организатором Отбора проектов МИБ на территории муниципального образования является Администрация города Воткинска.

1.6. Для реализации проектов МИБ заявитель вправе обратиться в Министерство финансов Удмуртской Республики для получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование проектов МИБ (далее – межбюджетные трансферты).

1.7. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов:

- Администрация города Воткинска обеспечивает финансирование реализуемого на территории муниципального образования каждого проекта МИБ в размере не менее 15% от размера запрашиваемых иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики;

- размер иных межбюджетных трансфертов, запрашиваемых для реализации одного проекта МИБ составляет не более 300 тысяч рублей;

- общая сумма иных межбюджетных трансфертов запрашиваемых для реализации проектов МИБ на территории муниципального образования составляет не более 2 100 тысяч рублей;

- проект МИБ реализуется в пределах одного финансового года не позднее года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- выполнены требования по составу заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов, запрашиваемых из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование проектов МИБ, установленные соответствующим Постановлением Правительства Удмуртской Республики.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ

2.1. Кейс-турнир–мероприятие, в ходе которого проектные команды выдвигают, разрабатывают, обсуждают идеи проектных предложений для реализации проектов МИБ на территории муниципального образования.

2.2 Кейс – практическая задача:

– по благоустройству территории или объектов общественной инфраструктуры города, сформулированная и представленная Администрацией муниципального образования,

– по обработке данных, размещению информации, деятельности порталов информационно-коммуникационной сети Интернет, функционирование WEB-порталов, в том числе созданию, переформатированию сервисов, сайтов, мобильных приложений, полезных для жителей города и предусматривающих участие в их реализации молодежи, инициированная проектной командой;

– по организации и проведению мероприятий, направленных на создание условий для массовых, групповых и индивидуальных занятий учащихся и молодежи популярными среди молодого поколения позитивными видами организации свободного времени, имеющих физически активный или творческий характер, в том числе направленных:

- на повышение качества библиотечного обслуживания населения;

- на создание условий для организации досуга, массового отдыха и проведения культурно-массовых мероприятий;

- на организацию мероприятий образовательного характера;

- на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- на создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

- на обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта и организацию проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- на организацию мероприятий по охране окружающей среды, инициированная проектной командой,

предназначенная для решения проектными командами на кейс-турнире.

2.3. Проектная команда – лицо или группа лиц в возрасте от 14 до 25 лет, прошедшее(ая) регистрацию на официальном портале Отбора для участия в кейс-турнире на территории муниципального образования.

2.4. Проектное предложение – комплекс мероприятий, разработанный проектной командой в ходе кейс-турнира на территории муниципального образования, соответствующий одной из типологий п. 2.2 настоящего порядка.

2.5. Реестр проектных предложений – перечень проектных предложений, утвержденных Муниципальной экспертной комиссией в муниципальном образовании по результатам голосования участников кейс-турнира для подготовки и подачи перечня документов для получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики.

2.6. Муниципальная экспертная комиссия – коллегиальный орган, состоящий из представителей органов представительной и исполнительной власти местного самоуправления муниципального образования, общественных и иных организаций, утвержденная локальным распорядительным нормативным актом муниципального образования.

2.7. Проект молодежного инициативного бюджетирования – комплекс мероприятий, основанных на проектных предложениях, выдвинутых проектными командами в ходе кейс-турнира, направленный на решение органами местного самоуправления вопросов местного значения и реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансируемый из средств бюджета Удмуртской Республики на условиях софинансирования из средств бюджета муниципального образования.

2.8. Заявитель – Администрация муниципального образования, подающая заявку на получение иных межбюджетных трансфертов на софинансирование проектов МИБ, отобранных в соответствие с настоящим Порядком, в региональную экспертную комиссию, образуемую Правительством Удмуртской Республики и утвержденную Постановление Правительства Удмуртской Республики № 94 от 31.03.2020 года.

2.9. Партнеры проекта – коммерческие и некоммерческие организации, молодежные организации и образовательные учреждения, физические лица, заинтересованные в участии в реализации проектов МИБ.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ МИБ

3.1. Для организации Отбора проектов МИБ Администрация муниципального образования выполняет следующие функции:

- осуществляет распространение методических и информационных материалов, а также образцов документов, необходимых для участия в Отборе;

- обеспечивает проведение подготовительных и иных мероприятий и процедур, необходимых для подготовки проектных предложений и реализации проектов МИБ;

- осуществляет привлечение Партнеров к участию в Отборе;

- обеспечивает участие своих представителей в мероприятиях, связанных с проведением технического анализа проектных предложений;

- осуществляет подготовку технической и иной документации по проектным предложениям, отобранным для реализации и необходимых для получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики;

- обеспечивает равные возможности для молодежи, желающей принять участие в кейс-турнире, для включения в состав проектных команд, но в пределах ограничений по максимальному числу участников кейс-турнира в муниципальном образовании;

- создает условия для голосования участников кейс-турнира в муниципальном образовании по выдвинутым проектным предложениям, совместно с Муниципальной экспертной комиссией формирует рейтинг проектных предложений;

- организует подготовку документов для получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование проектов МИБ;

- создает условия предоставления услуг по организации кофе-брейков и горячего питания участников обучающего мероприятия и кейс-турнира и осуществляет контроль их предоставления;

- осуществляет учет и хранение документов, поступающих в ходе подготовки и реализации Отбора;

- осуществляет мониторинг реализации проектов МИБ, информируют заинтересованных участников, а также широкую общественность о ходе их реализации, в том числе через средства массовой информации и сайт органов муниципального образования;

- осуществляет подготовку и проведение мероприятий, посвященных открытию объектов, предусмотренных проектами МИБ.

3.2. Проектные команды:

- участвуют в образовательных мероприятиях и в кейс-турнире, формируют проектные предложения;

- разрабатывают демонстрационный материал – презентацию и иную документацию для обоснования проектных предложений;

- принимают участие в голосовании по отбору проектных предложений.

4. ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБ ОТБОРЕ

4.1. В целях информирования участников, заинтересованных лиц и лиц, вовлеченных в проведение Отбора, Партнеров, Администрация муниципального образования обеспечивает распространение информационных материалов через официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Информирование молодежных сообществ и широкой общественности может осуществляться в социальных сетях, на интернет-сайтах школ и иными доступными средствами. Размещение информационных материалов в общественных местах осуществляется только с согласия собственников соответствующих объектов.

5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА

Положения настоящего раздела устанавливают единые правила проведения отборочных процедур в целях проведения Отбора.

5.1. Администрацией муниципального образования формируется банк кейсов – практических задач по благоустройству отдельных территорий или общественных зданий (помещений), находящихся в собственности муниципального образования. Администрация муниципального образования организует обучение участников. На основе данных о числе участников, зарегистрировавшихся для участия в кейс-турнире, проводится формирование проектных команд.

5.2. Администрация муниципального образования совместно с Муниципальной экспертной комиссией в ходе кейс-турнира, проводит предварительный технический анализ разработанных проектными командами проектных предложений.

5.3. Целью технического анализа является определение соответствия заявленного проектного предложения основным положениям Отбора по следующим критериям:

а) проектное предложение соответствует полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

б) существующие объекты, включая объекты землепользования, на которые направлено проектное предложение, находятся в собственности муниципального образования, или представлены обязательства собственника о готовности и условиях передачи объекта в собственность;

в) проектное предложение не противоречит утвержденным правилам благоустройства, планам развития территории города и действующим государственным (муниципальным) программам;

г) проектное предложение включает планируемые мероприятия по содержанию и обслуживанию создаваемых объектов;

д) предметно-содержательная область проектного предложения соответствует одной из типологии Отбора;

е) реализация проектного предложения не влечет негативного воздействия на окружающую среду.

По результатам проведенного технического анализа формируется заключение о реализуемости по каждому из рассматриваемых проектных предложений.

В случае выявления обстоятельств, препятствующих реализации проектного предложения, Администрация муниципального образования или Муниципальная экспертная комиссия уведомляют об указанных обстоятельствах проектную команду.

После получения уведомления с указанием обстоятельств, препятствующих реализации проектного предложения, проектная команда вправе предложить другое проектное предложение, отвечающее условиям Отбора.

5.4. Муниципальная экспертная комиссия организует голосование участников проектных команд за представленные на кейс-турнире проектные предложения. Муниципальная экспертная комиссия совместно с представителями проектных команд осуществляет подсчет голосов по каждому вынесенному на голосование проектному предложению, на основе результатов голосования проектных команд формирует и утверждает рейтинг, составляет и утверждает реестр проектных предложений для подготовки и подачи заявки и перечня документов для получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование проектов МИБ.

5.5. Муниципальная экспертная комиссия совместно с проектными командами осуществляет содействие заявителю в подготовке заявки и перечня документов для получения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики на реализацию проектов МИБ, а также контроль предоставления администрациями данных документов.

5.6. Муниципальная экспертная комиссия размещает информацию о результатах Отбора проектов МИБ на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.7. Администрация города, на территории которого предполагается реализация проекта МИБ, организует разработку технической документации, включая изыскательские, проектные, экспертные работы, необходимые для оценки стоимости и технической реализации проекта расходы, связанные с реализацией Отбора, финансируются из бюджета муниципального образования.

5.8. Реализация проектов МИБ, в том числе за счет средств иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики, осуществляется Администрацией города в соответствии с решением о бюджете в пределах одного финансового года не позднее года предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Форма № 1

к Положению о порядке проведения

отбора проектов молодежного

инициативного бюджетирования

на территории муниципального

образования «Город Воткинск»

Рейтинг Проектных предложений по результатам голосования проектных команд

муниципального образования «Город Воткинск»

______________ 20___ г.

Рейтинг	Направление проектного предложения	Предполагаемое место реализации	Оценочная стоимость реализации, тыс. руб.	Количество голосов
1
2
3…

Приняли участие в голосовании всего: _____________

Представители проектных команд

______________________________ _______________

ФИО подпись

______________________________ _______________

ФИО подпись

Муниципальная экспертная комиссия

______________________________ _______________

ФИО подпись

______________________________ _______________

ФИО подпись

Председатель комиссии

___________________________ ______________________________

ФИО подпись

Форма № 2

к Положению о порядке проведения

отбора проектов молодежного

инициативного бюджетирования

на территории муниципального

образования «Город Воткинск»

Реестр Проектных предложений

муниципального образования «Город Воткинск»

______________ 20___ г.

№ п/п	Название проектного предложения	Предполагаемое место реализации	Стоимость реализации, тыс. руб.	Количество голосов
1
2
3…

Муниципальная экспертная комиссия

______________________________ _______________

ФИО подпись

______________________________ _______________

ФИО подпись

______________________________ _______________

ФИО подпись

Председатель комиссии

___________________________ ______________________________

ФИО подпись

Глава муниципального образования

«Город Воткинск»

___________________________ ______________________________

ФИО подпись

МП

Приложение 2 к постановлению

Администрации города Воткинска

от 16.04.2020 №406

Положение

о муниципальной экспертной комиссии по проведению отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее положение о Муниципальной экспертной комиссии (далее - Комиссия) по проведению отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования (далее - Положение о Комиссии) определяет основные задачи, функции, полномочия и порядок работы Комиссии.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Воткинск», а также настоящим Положением.

1.3. Основной задачей Комиссии является проведение отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Город Воткинск».

1.4. Комиссия создаётся Администрацией города Воткинска.

1.5. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации города Воткинска.

1.6. Руководство Комиссией осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

1.7. В состав Комиссии включаются:

- Глава или заместитель главы Администрации муниципального образования;

- депутаты Воткинской городской Думы;

- представители управлений и отделов Администрации города Воткинска, курирующие вопросы по профилю кейсов;

- специалисты в области строительства и архитектуры;

- представители предприятий и организаций, представители общественных молодежных организаций муниципального образования;

- иные лица, по решению Администрации города Воткинска.

1.8. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии, утверждается председателем Комиссии. Не допускается заполнение протокола заседания Комиссии карандашом и внесение в него исправлений. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь комиссии.

2. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

2.1. Комиссия для выполнения возложенных задач выполняет следующие функции:

- принимает проектные предложения;

- ведёт журнал учёта проектных предложений;

- ведет учет и хранение представленных на отбор проектных предложений;

- проводит отбор проектных предложений в соответствии с настоящим Порядком;

- по результатам отбора формирует рейтинг и реестр проектных предложений.

3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

3.1. Для организации своей деятельности Комиссия вправе:

- запрашивать у должностных лиц управляющих организаций и руководителей структурных подразделений Администрации города Воткинска материалы и заключения, необходимые для получения всесторонней и достоверной информации о проектных предложениях, планируемых к рассмотрению;

- привлекать к своей деятельности экспертов и специалистов в той или иной области знаний, представителей предприятий и организаций муниципального образования «Город Воткинск» (по согласованию).

4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением о муниципальной экспертной комиссии.

4.2. Состав Комиссии определяется в соответствии с пунктом 1.7. настоящего Положения о Комиссии.

4.3. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов общего числа ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос.

4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4.5. Комиссия рассматривает представленные проектные предложения, формирует рейтинг проектных предложений на основе голосования проектных команд, участвующих в отборе проектов молодежного инициативного бюджетирования.

4.6. По результатам отбора проектов молодежного инициативного бюджетирования Комиссией составляется итоговый протокол, которым утверждается реестр проектных предложений, подлежащих реализации на территории муниципального образования «Город Воткинск».