В целях реализации мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 №768-р, руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Воткинск», Администрация города Воткинска п о с т а н о в л я е т:
1. План мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ на территории муниципального образования «Город Воткинск», утвержденный постановлением Администрации города Воткинска от 16.02.2018 № 202, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит размещению в сетевом издании «Официальные документы муниципального образования «Город Воткинск».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономике, финансам и инвестициям.
Глава муниципального образования А.В. Заметаев
Приложение
к постановлению Администрации
города Воткинска
от 12.09.2019 № 1545
План мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ
на территории муниципального образования «Город Воткинск» на 2019-2022 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ключевое событие/результат |
Срок реализации |
Вид документа (информации), подтверждающего исполнение мероприятия |
Ответственные исполнители, соисполнители | |
Организационные мероприятия | ||||||
1. |
Актуализация ответственных исполнителей за реализацию Плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в Удмуртской Республике в муниципальном образовании «Город Воткинск» |
Определены ответственные исполнители |
2 полугодие 2019 года |
Распоряжение Администрации города Воткинска
|
Заместитель главы Администрации по экономике, финансам и инвестициям | |
2. |
Ведение раздела на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» раздела по освещению деятельности в части развития конкуренции; обеспечение выхода с созданного раздела на раздел «Стандарт развития конкуренции» официального сайта Минэкономики УР (реализация раздела VIII Стандарта) |
Реализация принципа прозрачности деятельности ОМСУ |
Постоянно |
Раздел на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» (ссылка: http://www.votkinsk.ru/city/economica/the-promotion-of-competition.php) |
Управление экономики отдел информатизации и связи с общественностью Администрации города Воткинска | |
3. |
Размещение на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» информации о внедрении на территории города Воткинска Стандарта, документах, принимаемых в целях содействия развитию конкуренции, иных материалов о деятельности по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании (реализация пункта 7 Стандарта) |
Повышение информированности потребителей товаров (работ, услуг) и бизнес-сообщества |
Ежеквар-тально |
Актуальная информация на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление экономики Управление информатизации и связи с общественностью Администрации города Воткинска | |
4. |
Внесение изменений в Соглашение с Министерством экономики УР о взаимодействии по вопросам содействия развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ (далее – Соглашение) (реализация пункта 4 Стандарта) |
Определение направлений взаимодействия Заключение Соглашения |
2 полугодие 2019 года |
Соглашение
|
Министерство экономики УР, Администрация города Воткинска | |
5. |
Участие должностных лиц муниципального образования в обучающих мероприятиях и тренингах по вопросам содействия развитию конкуренции на основе Стандарта (реализация подпункта «д» пункта 10 Стандарта)
|
Установление единообразного подхода к осуществлению деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития конкуренции |
Не менее двух раз в год |
Письма об участии в обучающих мероприятиях |
Министерство экономики УР Управление экономики Администрации города Воткинска | |
6 |
Разработка и утверждение Карты комплаенс-рисков и плана мероприятий по их снижению |
Организация антимонопольного комплаенса |
2 полугодие 2019 |
Постановление Администрации города Воткинска |
Управление экономики Администрации города Воткинска | |
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на республиканских и муниципальных товарных рынках | ||||||
7. |
Участие в реализации мероприятий Дорожной карты УР по содействию развитию конкуренции на республиканских товарных рынках (далее – ДК УР) |
Информация, предоставляемая по запросам ИОГВ УР – ответственных исполнителей ДК УР |
Сроки, установлен-ные в запросе ИОГВ УР |
Информация в ИОГВ УР при наличии запросов |
Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска | |
8. |
Включение мероприятий по развитию конкуренции в муниципальные программы, стратегические документы муниципального образования «Город Воткинск» |
Определение стратегических направлений развития муниципального образования «Город Воткинск» по содействию развитию конкуренции |
2019-2022 год |
Решение Воткинской городской Думы Постановление Администрации города Воткинска |
Управление экономики, отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска | |
9. |
Мониторинг реализации Плана мероприятий муниципального образования «Город Воткинск» и иных мероприятий по содействию развитию конкуренции. Анализ исполнения пунктов Плана мероприятий |
Отчеты по состоянию на 30 июня и 31 декабря отчетного года |
Не позднее месяца, следующего за отчетным месяцем |
Информация на сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление экономики, отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска | |
10. |
Подготовка предложений по актуализации перечня товарных рынков УР (с обоснованием, фактическими и плановыми значениями целевых показателей развития конкуренции на данных рынках) (реализация раздела IV Стандарта) |
Предложения по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков УР |
по мере необходимости |
Информация в Минэкономики УР |
Управление экономики, Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска | |
11. |
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг на товарных рынках муниципального образования «Город Воткинск» и состоянием ценовой конкуренции (реализация пункта 39 Стандарта) |
Аналитическая информация о развитии конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) |
Ежегодно до 31 декабря |
Результаты мониторинга на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» и в составе годовой отчетности в Минэкономики УР |
Управление экономики Администрации города Воткинска | |
12. |
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкуренции и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования «Город Воткинск» (реализация 39 Стандарта) |
Аналитическая информация об оценке прозрачности деятельности ОМСУ |
Ежегодно до 31 декабря |
Результаты мониторинга на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» и в составе годовой отчетности в Минэкономики УР |
Управление экономики Администрации города Воткинска | |
Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур муниципальных закупок | ||||||
13. |
Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства (реализация 30 Стандарта) |
Развитие конкуренции |
Сроки, установлен-ные ДК УР |
План мероприятий муниципального образования «Город Воткинск»; Отчеты (полугодовой и годовой) |
Управление экономики Администрации города Воткинска | |
14. |
Организация мероприятий по обучению потенциальных участников торгов (реализация пункта 30 Стандарта) |
Развитие конкуренции при осуществлении закупок для муниципальных нужд |
2019-2022 годы |
Программа обучения на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление экономики Администрации города Воткинска | |
15. |
Осуществление мероприятий по информированию о правилах осуществления закупочных процедур и об объявленных закупках (реализация пункта 30 Стандарта) |
Содействие обучению по вопросам муниципальных закупок (формирование заявок, проведение конкурентных процедур закупок) |
2019-2022 годы |
Разъясняющие письма; материалы в СМИ |
Управление экономики Администрации города Воткинска | |
Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию | ||||||
16. |
Ведение реестра хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий) (далее – контролируемые ХО), осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Воткинск», с обозначением рынка их присутствия, на котором осуществляется такая деятельность, а также с указанием доли занимаемого рынка каждого такого ХО (в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении, объем финансирования из бюджета муниципального образования «Город Воткинск» (реализация пункта 39 Стандарта) |
мониторинг деятельности контролируемых ХО |
Постоянно (актуализация – ежегодно) |
Реестр, размещенный на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска | |
17. |
Проведение балансовых комиссий по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий (реализация пункта 39 Стандарта) |
Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности |
Ежеквартально |
Решение балансовой комиссии |
Управление экономики Администрации города Воткинска | |
18. |
Оптимизация структуры муниципального имущества, в том числе по результатам мониторинга деятельности контролируемых хозяйствующих субъектов (реализация пункта 39 Стандарта) |
Решение о включении муниципального имущества в прогнозный план приватизации |
Ежегодно до 31 декабря |
Решение Воткинской городской Думы об утверждении Прогнозного плана приватизации на текущий год |
Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска | |
19. |
Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества контролируемых хозяйствующих субъектов (реализация пункта 39 Стандарта) |
Создание равных условий допуска к реализации муниципального имущества |
Постоянно |
Информация о проведении на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска | |
20. |
Размещение информации о реализации и предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности, на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» (реализация пункта 39 Стандарта) |
Информирование потенциальных участников торгов, увеличение доходов местного бюджета |
Ежегодно по мере проведения мероприятий |
Информации на указанных сайтах |
Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска | |
21. |
Проведение аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для строительства, на территории муниципального образования «Город Воткинск» (реализация пункта 39 Стандарта) |
Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка. |
постоянно |
Протокол о результатах аукциона |
Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска | |
Мероприятия, направленные на устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров | ||||||
22. |
Проведение экспертизы оказываемых муниципальных услуг в целях оптимизации процесса предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения стоимости предоставления таких услуг |
Устранение необоснованных административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности |
постоянно |
Результаты экспертизы в составе годовой отчетности в Минэкономики УР (при выявлении нарушений – внесение изменений в административные регламенты) |
Управление экономики Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска | |
23. |
Организация и проведение совещаний, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций с потребителями и субъектами предпринимательской деятельности по вопросам содействия развития конкуренции на муниципальных рынках (ведение диалога органов власти, населения и бизнеса) |
Определение направлений для содействия развитию конкуренции на муниципальных рынках товаров (работ, услуг) и снижению административных барьеров |
Ежегодно до 31 декабря |
Программы и материалы проведенных мероприятий на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление экономики Администрации города Воткинска | |
24. |
Организация и проведение опроса (анкетирования) субъектов предпринимательской деятельности по оценке и изменению состояния конкурентной среды и уровня административных барьеров (реализация 39 Стандарта) |
Мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды |
Ежегодно до 31 декабря |
Результаты мониторинга на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» и в составе годовой отчетности в Минэкономики УР |
Управление экономики Администрации города Воткинска | |
Мероприятия по развитию механизмов муниципально-частного партнерства (МЧП) в социальной сфере | ||||||
25. |
Формирование и актуализация перечня объектов социальной сферы, реализуемых на принципах МЧП, в том числе в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее – Перечень (реализация пункта 30 Стандарта) |
Повышение информационной доступности и уровня информированности субъектов хозяйственной деятельности о планируемых к передаче в пользование объектах недвижимого имущества |
2019-2022 годы |
Перечень в соответствующем разделе на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска | |
26. |
Организация проектов с применением механизмов МЧП, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: - детский отдых и оздоровление; - спорт; - здравоохранение; - социальное обслуживание; - дошкольное образование; -культура (реализация пункта 30 Стандарта) |
Применения механизмов МЧП, в том числе заключение концессионных соглашений, в социальной сфере |
2019-2022 годы |
Соглашения о МЧП, в том числе концессионные соглашения, в указанных сферах |
Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска, Управление развития города Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска в соответствующей сфере | |
27. |
Организация проектов по передаче муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, немуниципальным организациям с применением механизмов МЧП, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: - дошкольное образование; - детский отдых и оздоровление; - здравоохранение; - социальное обслуживание (реализация пункта 30 Стандарта) |
Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере |
2019-2022 годы |
Соглашения о МЧП, в том числе концессионные соглашения, в указанных сферах с обязательством о сохранении целевого назначения (использования) |
Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска, Отраслевые и функциональные органы Администрации города Воткинска в соответствующей сфере; | |
28. |
Ведение реестров соглашений о МЧП, в том числе в социальной сфере (далее – Реестр) (реализация пункта 30 Стандарта) |
Повышение информационной открытости сферы МЧП; информированность населения о развитии МЧП в социальной сфере |
постоянно |
Реестр в соответствующем разделе на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска | |
Мероприятия по развитию немуниципальных социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) | ||||||
29. |
Включение в муниципальные программы мероприятий по поддержке немуниципальных СОНКО, в том числе в социальных сферах: - дошкольного и общего образования, - детского отдыха и оздоровление детей, - дополнительного образования детей, - производства технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями (реализация пункта 30 Стандарта) |
Создание условий для добросовестной конкуренции и привлечения негосударственных СО НКО к оказанию социальных услуг |
2019-2022 годы |
муниципальные программы, содержащие мероприятия по поддержке СОНКО в социальных проектах |
Ответственные исполнители, координаторы муниципальных программ | |
30. |
Размещение на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» и актуализация информации по деятельности СОНКО (в т.ч. перечни СОНКО, перечни услуг, перечни поставщиков, формы поддержки), методических и аналитических материалов (реализация пункта 30 Стандарта) |
Повышение информационной открытости сектора СО НКО; информированность населения о деятельности СОНКО |
постоянно |
Информация на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска | |
Мероприятия по созданию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий (СЕМ) | ||||||
31. |
Актуализация перечня субъектов естественных монополий (СЕМ) и муниципальных рынков, на которых присутствуют СЕМ локального и регионального уровня (далее – Перечень СЕМ) (реализация пункта 39 Стандарта) |
Перечень СЕМ в соответствующем разделе на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Ежегодно до 31 декабря |
Актуальный Перечень СЕМ на официальном сайте муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление жилищно-коммунального хозяйства | |
32. |
Организация учета общественного мнения при согласовании и утверждении (внесении изменений) Генерального плана муниципального образования «Город Воткинск», схем территориального планирования (реализация раздела VII Стандарта) |
Обеспечение согласованности инвестиционных программ субъектов естественных монополий с планами территориального развития муниципального образования «Город Воткинск» |
По мере необходимос-ти |
Информация в соответствующем разделе официального сайта муниципального образования «Город Воткинск» |
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска | |
33. |
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей и субъектов предпринимательской деятельности качеством товаров (работ, услуг), предоставляемых СЕМ на муниципальных рынках и состоянием ценовой конкуренции (реализация раздела VII Стандарта) |
Получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции |
Ежегодно до 31 декабря |
Аналитическая информация в составе годовой отчетности в Минэкономики УР |
Управление жилищно-коммунального хозяйства | |