В целях повышения эффективности бюджетного планирования и муниципального управления, руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Воткинск», Администрация города Воткинска постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Воткинска от 19.02.2014г. № 377 «Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015-2020 годов» следующие изменения и дополнения:
1.1. В Перечне муниципальных программ, подлежащих разработке на среднесрочный период 2015-2020 годов:
1.1.1 раздел 3 дополнить строкой 3.4 следующего содержания:
«
3.4 |
Развитие местного народного творчества |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
|
.»
1.1.2 в разделе 12 строку 12.1 исключить.
1.2. В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Город Воткинск» (далее – Порядок):
1.2.1 в разделе 3 «Порядок разработки, согласования и утверждения муниципальных программ, изменений в муниципальные программы»:
1) пункт 3.11 дополнить словами следующего содержания:
« в разделе «Экономика» (далее – официальный сайт города) и в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»»;
2) пункт 3.12 дополнить словами следующего содержания:
«в порядке установленном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте города»;
1.2.2 в разделе 5 «Управление реализацией муниципальной программы»:
1) абзац два пункта 5.3 дополнить словами следующего содержания:
«, осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями»;
2) в пункте 5.4:
а) после слов «и направляется» включить слова «ответственным исполнителем муниципальной программы»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Ответственный исполнитель муниципальной программы в течение 10 дней после утверждения плана мероприятий размещает его на официальном сайте города.»;
1.2.3 раздел 6 «Контроль реализации муниципальных программ» изложить в новой редакции:
«6. Контроль реализации муниципальных программ
6.1. Контроль реализации муниципальных программ осуществляется на основе составления полугодового и годового отчетов о реализации муниципальных программ (далее – отчеты о реализации муниципальных программ), а также проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ.
6.2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится на основе годовых отчетов о реализации муниципальных программ в соответствии с Методикой, содержащейся в приложении 4 к настоящему Порядку.
6.3. Составление отчетов о реализации муниципальной программы, оценку ее эффективности организует координатор, осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.
6.4. Отчеты о реализации муниципальной программы составляются на основе данных официального статистического наблюдения, бюджетной отчетности, отчетов соисполнителей муниципальной программы.
6.5 Отчеты о реализации муниципальной программы, утвержденные координатором, направляются ответственным исполнителем муниципальной программы в Управление экономики и Управление финансов Администрации города:
полугодовой отчет - в течение 20 рабочих дней после окончания отчетного периода;
годовой отчет – до 15 февраля года, следующего за отчетным.
6.6. Ответственный исполнитель муниципальной программы в течение 10 дней после утверждения отчетов о реализации муниципальной программы размещает их на официальном сайте города.
6.7. В составе полугодового отчета о реализации муниципальной программы содержатся следующие сведения:
1) отчет о расходах на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования - по форме 2 согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
2) отчет о выполнении основных мероприятий муниципальной программы по форме 3 согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
3) отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) - по форме 4 согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
4) отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме 5 согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
6.8. В составе годового отчета о реализации муниципальной программы содержатся следующие сведения:
1) отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета города на реализацию муниципальной программы - по форме 1 согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
2) отчет о расходах на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования - по форме 2 согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
3) отчет о выполнении основных мероприятий муниципальной программы по форме 3 согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
4) отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) - по форме 4 согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
5) отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме 5 согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
6) сведения о внесенных за отчетный период изменениях в муниципальную программу по форме 6 согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
7) результаты оценки эффективности муниципальной программы – по форме 7 согласно приложению 3 к настоящему Порядку, с обоснованиями и расчетами;
6.9. К годовому отчету прилагаются:
1) доклад о ходе реализации муниципальной программы, в составе которого приводятся следующие сведения:
а) основные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые в отчетном году;
б) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
в) обоснование причин (при наличии соответствующих факторов):
- отклонений достигнутых в отчетном периоде значений целевых показателей (индикаторов) от плановых (как в большую, так и в меньшую сторону), а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- недовыполнения одних целевых показателей (индикаторов) в сочетании с перевыполнением других;
- неисполнения, исполнения не в полном объеме или с нарушением запланированных сроков, мероприятий муниципальной программы в отчетном году;
- экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы в отчетном году;
г) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование (в случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры муниципальной программы);
2) при неудовлетворительной эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) ответственный исполнитель муниципальной программы, совместно с ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы, разрабатывает и представляет предложения о целесообразности внесения изменений и (или) дополнений в муниципальную программу (подпрограмму), о сокращении (увеличении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или муниципальной программы (подпрограммы) в целом.
6.10. Управление экономики Администрации города:
1) рассматривает результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы;
2) готовит заключение об эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы), содержащее один из следующих выводов:
- эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) высокая;
- эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) средняя;
- эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) удовлетворительная;
- эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) неудовлетворительная;
3) в соответствии с результатами оценки эффективности реализации муниципальных программ формирует их рейтинг, содержащий наименования муниципальных программ, их координаторов, ответственных исполнителей, оценку эффективности реализации.
6.11. Заместитель главы Администрации по экономике, финансам и инвестициям представляет Главе муниципального образования «Город Воткинск» в срок до 1 марта года, следующего за отчетным:
1) заключения об оценке эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм);
2) рейтинг муниципальных программ, составленных по результатам оценки их эффективности.
3) при неудовлетворительной эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) предложения ответственного исполнителя муниципальной программы (подпрограммы) о целесообразности внесения изменений и (или) дополнений в муниципальную программу (подпрограмму), о сокращении (увеличении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы), или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или муниципальной программы (подпрограммы) в целом.
6.12. При неудовлетворительной эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) Глава муниципального образования «Город Воткинск» может принять решение:
1) об изменении, начиная с очередного финансового года, муниципальных программ (подпрограмм), в том числе в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации;
2) о досрочном прекращении реализации, начиная с очередного финансового года, муниципальных программ (подпрограмм);
3) о применении мер воздействия на должностных лиц, ответственных за реализацию муниципальных программ (подпрограмм).
6.12. Результаты оценки эффективности муниципальных программ Управление экономики размещает на официальном сайте города.»
1.2.4 в разделе 7 «Полномочия координаторов, ответственных исполнителей, соисполнителей муниципальных программ»:
1) подпункт 8 пункта 7.1. изложить в новой редакции:
« 8) обеспечивает размещение муниципальной программы, плана мероприятий реализации муниципальной программы, полугодового и годового отчетов о реализации муниципальной программы на официальном сайте города»;
2) пункт 7.2 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«8) осуществляет размещение муниципальной программы, плана мероприятий реализации муниципальной программы, полугодового и годового отчетов о реализации муниципальной программы на официальном сайте города.»;
1.2.5 в Приложении 4 к Порядку:
1) в пункте 4:
а) подпункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«По целевым показателям (индикаторам), фактические значения которых на момент предоставления отчетности отсутствуют, учитываются их плановые и фактические значения за год, предшествующий отчетному.»
б) в подпункте 3 абзацы 7-9 заменить абзацами следующего содержания:
«Для оценки степени реализации мероприятий учитываются мероприятия, запланированные к реализации в Плане реализации муниципальной программы в отчетном году.
Мероприятие считается выполненным в следующих случаях:
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск", считается выполненным в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ) не менее 95 процентов от установленных значений на отчетный год;
мероприятие, предусматривающее разработку или принятие нормативных правовых актов, считается выполненным в случае разработки или принятия нормативного правового акта в установленные сроки;
мероприятие, предусматривающее строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта, считается выполненным в случае окончания соответствующих работ в установленные сроки;
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по основному мероприятию. В случае, когда в качестве оценки результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), мероприятие считается выполненным, если количество выполненных показателей (индикаторов) составляет более 65 процентов;
мероприятие, предусматривающее достижение качественного результата, считается выполненным в случае его достижения (оценивается экспертно).»;
в) в первом абзаце подпункта 4 после слова «(подпрограммы)» включить слова «за счет средств бюджета муниципального образования «Город Воткинск»»;
2) пункт 5 изложить в новой редакции:
«5. Все полученные значения показателей подлежат округлению до тысячных (три цифры после запятой).»;
3) дополнить приложение пунктом 6 следующего содержания:
«6. По результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) определяется уровень эффективности муниципальной программы (подпрограммы). Эффективность реализации муниципальной программы может быть признана высокой, средней, удовлетворительной, неудовлетворительной:
Уровень эффективности муниципальной программы (подпрограммы) |
Значение эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы), |
Высокая эффективность |
от 0,900 и более |
Средняя эффективность |
от 0,800 по 0,899 |
Удовлетворительная эффективность |
от 0,700 по 0,799 |
Неудовлетворительная эффективность |
от 0,699 и менее |
.».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономике, финансам и инвестициям.
Глава муниципального образования «Город Воткинск» В.М. Перевозчиков